兰州市安宁区南北两山绿化工程指挥部

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

兰州市安宁区南北两山绿化工程指挥部

宗旨和

业务范围

组织实施北山绿化工程，制定绿化、水利、通路等基础工程的建设。

住    所

安宁区安宁西路132号

法定代表人

李新生

开办资金

39（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

兰州市安宁区人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

548.4618

549.964

网上名称

兰州市安宁区南北两山绿化工程指挥部.公益

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

上一年度按规定申请了事业单位法人变更登记；变更法人，由李克荣变更为李新生，2014年04月23日

开

展

业

务

活

动

情

况

一、各项目标任务完成情况 （一）绿化工作 1、全面完成56839亩林地的抚育管护工作，林木保存率上水造林区达90.2%以上，三水区达71.2%以上。 2、完成重点区域林地复整清淤2570亩，占计划2004亩的128.3%，其中：完成上水区清淤复整1200亩，三水区清淤复整1470亩。 3、完成补植造林1824亩，其中：上水区补植造林799亩，栽植各类苗木22.23万株，其中：刺槐0.72万株、侧柏4.99万株、文冠果6万株、竹柳0.37万株、山杏1万株、其它苗木9.25万株。三水区补植造林1025亩，点种柠条籽1100公斤。 4、积极开展苗木产地检疫、调运检疫和复检工作，设立预测预报点3处，对我区森林病虫鼠兔害进行了有效测报。森林病虫鼠兔害发生面积700亩，防治面积700亩，防治率100%，监测准确率达到了86%，无公害防治率达93%，发放农药35箱，乐果3箱、氯青菊酯5箱、苯氧威27箱，喷雾器15台，频振式杀虫灯4盏,太阳能杀虫灯3盏。5月下旬举办了病虫害防治知识培训班1期，培训人员30余人。 5、按照“三级管理、以站为主”的两山绿化运行管理机制，加大对林业管理站的管理，健全各项制度，量化管护指标，落实管护责任，实行目标管理，完善考核机制，做到了责任落实，任务到人，管理工作科学有序，管护工作扎实有效。与甘肃海原人力资源开发有限责任公司签订劳务派遣合同，劳务派遣公司与林业站、上水服务站符合年龄的62人全部签订了劳动合同，购买了意外伤害保险；对超龄人员签订了临时用工返聘人员劳务合同。完成育苗面积10亩，2014年出圃侧柏苗木1.2万株。 6、按照省市要求，完成了九洲台林业管理站改扩建实施方案，2013年已完成新建管护房4间，库房1间，改造厨房1间，完成改扩建面积109.32平方米，完成决算审定资金22.5万元。目前正在按照设计要求，建设厕所、维修围墙、大门及院内硬化工程。 7、按照设计要求已完成3000亩退耕还林封山育林项目建设。制作广告牌2个，安装防护铁丝网1000米，并通过了市林业局的检查。 8、实施天保工程二期森林管护面积29310亩。与6个林业管理站11名管护人员签订了天保工程二期管护协议书，明确管护范围、面积，落实管护责任。完成了工程自查验收，并对存在的问题进行了整改，在重点路口和地段制作设立宣传、管护标志碑牌6块。 （二）水利工程建设、运行管理工作 1、加强水利工程维修管理工作，科学、合理地制定维修方案，严格执行维修项目管理办法，确保维修资金专款专用，努力实现工程设施完好、设备运行正常，灌溉上水及时。全面完成了市上下达的9个上水工程维修项目，4月底前全面完成了所有维修项目并投入运行，同时，对9个维修项目工程量进行了核量和工程结算，邀请审计事务所对9个项目进行了结算审计。10月15日邀请市指挥部工程处、计财处、区审计局、区财政局等部门对所有维修工程进行验收，工程合格，资料齐全，运行正常。全年共投入上水工程维修资金350万元，维修机泵26台套，更换各类闸阀、球阀3037只，清淤水池23座，更换及维修喷头582个，更换各类管道26018米，工程设施完好率达95%。 2、科学合理制定计划，认真组织设施设备检修，春检维修工作自2月20日开始，截止3月10日全面完成，确保3月10日九洲台区域上水，3月15日北山区域全面上水，进入正常灌溉。 3、安宁区九洲台1-3泵绿化上水工程维修改造工程已全部完成验收准备工作。 4、水利工程防冻防盗工作责任落实，措施到位，全年没有发生冻害、被盗事件。 5、按时上报各类报表8次。 （三）灌溉与林区道路管理工作 1、加强灌溉管理，合理配水，科学用水。全年完成灌溉任务19867亩，灌水量达223.3万立方米，占计划182.2万立方米的 122.6 %，轮灌达到5次，灌溉合格率达到92%，灌溉完成率达到100%。 2、严格执行补助水费管理制度，认真做好水量认定和水费结算手续，合理使用水费，做到了专款专用，充分发挥灌溉效益。及时上报了各类统计报表。 3、完成了林区道路保养、维护、维修工作，并落实了林区道路管护责任制，确保了林区道路的畅通。 4、建立地质灾害防治体系，组织人员对北山林地范围进行详细的摸底调查，对5处不同程度存在安全隐患的地段采取相应防控措施，对九洲台、深沟等四个危险地段设置了地质灾害安全警示牌，对因北环路建设形成的九洲台师大前山坡面地质灾害隐患，下发了整改通知，责令承包单位与施工单位进行了协商处理。 （四）护林防火工作 1、周密安排，严防死守，认真落实责任，层层签订目标，始终坚持把护林防火工作放在管护工作的重要位置，全年发生一般性森林火灾2起。 2、为了加强对全区护林防火工作的领导，区政府、区指挥部分别成立了护林防火领导小组，做到了机构稳定，职责明确，各承包单位、林业站护林防火规章制度健全，专职人员到位。 3、积极落实护林防火目标责任制，与各绿化承包单位、林业站层层签订了护林防火责任书，做到了防火责任落实到人、到地块，目标责任书签订率100%。 4、在护林防火宣传月，组织八个街道及辖区有关部门，进行大型的护林防火宣传活动，出动宣传车10台次，印制发放宣传材料2万份，录制宣传碟片50盘，林区高音嗽叭全天连续宣传，对已有的防火宣传牌进行了维修，新增大型固定宣传牌2块。 5、加大巡查督查力度，成立2个督查工作组，对辖区内承包单位护林防火工作进行了全面检查和隐患排摸，限期进行了整改，对存在火灾隐患的10家承包单位，下发了整改通知10份。各承包单位和林业站共开设防火隔离带7100米。 6、从3月16日开始，在“清明”、“五一”高火险期，在重点林区设立了8个护林防火检查站，雇佣20多名综治员，在重点路段、路口进行防火值班和宣传，对所有上山人员、车辆进行登记。全局机关干部职工放弃节假日，划片包干，严防死守，确保了森林资源的安全。 7、在防火期，坚持领导带班，各承包单位、各林业站做到24小时有人值班，同时加强昼夜巡查，区域联防，上传下达，处置火情，做到工作人员不脱岗，不漏岗。 8、修订和完善了扑火预案，各承包单位补充和维修扑火机具设备，条件困难的单位由指挥部直接购置配备，做到了一旦发生火情能够及时组织扑救。 9、加强区域联防，设立了沙井驿、仁寿山、大青山、十里店下沟及九洲台护林防火联防区域，确定了牵头单位，区指挥部制作了统一的防火人员服装，各联防区域召开了座谈会，形成了联防公约。组建了安宁堡街道仁寿山、孔家崖街道大青山、九洲台造林站及生态局直属半专业扑火队4支，落实了办公地点、防火设备，极大提高了安宁区整体扑火能力 10、积极争取政府投入，对安宁两山范围新增设12个网络探头监控点，加大对两山火警、火灾的监控力度。利用政府应急服务平台，及时编发森林火险等级短信，预防森林火灾的发生。 （五）财务工作 1、严格按照规定使用省、市列专项资金，年内无违规违纪问题发生。 2、严格按照项目管理规定，合理规范使用项目资金，做到财务管理规范有序，开支合理合法，财务结算手续及原始凭证齐全，资金结算手续严格按照项目计划、工程合同规定及两山的有关管理办法进行支付，全年没有发生挤占、挪用专项资金情况。 3、天保资金做到了专款专用、单独建帐、单独核算。截止目前到位天保资金106.72万元。其中：森林管护费53.76万元；社会保险费22.96万元；基础设施建设款30万元。累计支出天保资金76.73万元，其中：森林管护费51.38万元，社会保险费19.35万元，站点建设费6万元，结余29.99万元。结余款项为2011年天保工资6万元，站点建设费23.99万元。 4、区财政配套资金到位135.51万元，到位资金占计划配套资金115.7万元的117.1％。 （六）林地资源管理工作 1、认真做好林政执法及林地资源保护工作。严格征占用林地审批程序，年内没有发生重大毁林事件。 2、加大对绿化承包单位的管理和目标考核工作，与所有承包单位签订了目标责任书，目标责任书签订率达到100%，年度集中考核承包单位2次，考核率达到100%。对所有承包单位进行了建档立卡，对林地林木管护不到位的单位进行发放限期整改通知。 3、按照规定要求，认真做好林地流转的相关工作。 4、依法按程序完成林地经营单位建设项目占用林地初审报批工作。对重大项目占用林地做到提前介入，对已审批的开发项目实行全程跟踪管理和服务。 5、充分利用生态执法大队的力量，与安宁派出所密切配合，加大对森林资源管理力度，定期上山巡查，查处推山整地、炸山取石毁损林地等案件，对相关单位进行林业行政处罚。 6、认真做好建设开发项目的建档立卡、资料整理及档案管理工作。 （七）林业技术推广与科技创新工作 1、积极配合市指挥部完成了两山总体规划的编制工作。 2、举办上水服务人员、病防技术及护林防火培训班各1期，培训人员60余人。 3、完成三水区柠条平茬复壮技术推广500亩。其中：下沟林业站180亩、荞麦沟林业站210亩、关山沟林业站110亩。 4、选派业务骨干3人，参加市指挥部林业制图培训，提高了技术人员业务能力。 （八）其它 1、全面完成了兰州市大气污染防治“吸尘净天”工作。 2、2014年截止目前报送各类信息简报7期，并按时完成了业务统计及资料上报工作。 3、积极按时完成了市指挥部交办的其它工作。 二、存在的问题 一是各类工程项目占用林地的情况不断增多，挖沙采石破坏林地的事件时有发生，林地管理难度不断加大。 二是北山绿化上水泵房及主干工程均始建于上世纪八十年代，个别泵房安全隐患、机电设备超负荷运行，及其一些管网严重老化，跑冒滴漏突出，运行成本增加。 三是北山绿化服务人员管理矛盾日益突出，工资标准低，养老、医疗保险等无法落实，一旦不慎，造成伤亡，无法支付高额的医疗伤亡费。 四是林区基础设施相对薄弱，护林防火主要靠死看死守，一旦发生森林火灾，难以组织有效扑救。 五是绿化承包单位对两山绿化重视程度、管护能力和水平整体在下滑，难以保证稳定的投入，造成两山绿化总体发展不平衡。 六是专业技术力量和干部队伍的素质有待进一步提高，行政执法有待进一步规范和加强。 以上，这些问题必将引起我们的高度重视，在今后的工作中，我们要采取强有力的措施，切实加以解决，寻求突破。 四、2015年的工作打算 （一）工作目标 围绕构建城市生态安全体系这一目标，完成补植造林2000亩，其中：上水区域800亩，三水区域1200亩。改造老旧泵房3个，完成上水配套管网维修改造500亩，新建育苗基地1个，面积10亩，推进后山封山育林和面山中幼林抚育，完成九洲台、凤凰山森林生态园建设规划，逐步实现以园养山的目标。依托新修订的两山管理办法，下功夫解决部分承包单位滑坡的问题。 （二）工作要点 1、加大协调力度，积极联系北环路建设单位（西部中大集团），对里城沟至马槽沟面山因北环路建设破坏植被，按照植被恢复方案，通过补植补造和削坡治理，提升北环路沿线绿化效果，九洲台区域计划完成补植造林500亩。 2、完成蚂蚁沟至大沙沟区域面山上水管网维修改造300亩实施补植造林面积300亩，涉及承包单位为万里机电厂、兰飞厂、长风厂和长寿山造林站4家单位。 3、完成沙井驿凤凰山面山管网配套200亩，实施林种改造面积200亩，涉及的承包单位为兰州亿嘉通公司。 4、新发展育苗基地1处，完成新育苗10亩。其中：侧柏5亩、剌槐5亩。地点在兰飞厂承包林地内。 5、对九洲台四泵、大青山二泵实施整体改造，对九洲台五泵、九泵及大青山一泵带病运行的水泵和电机设备进行维修改造。 6、依托新修订的两山管理条例，进一步完善承包单位管理制度，强化对两山绿化承包单位的管理，确保每一位承包单位均能发挥作用，减轻政府财政负担。 7、规划整合现有林业管理站，进一步转变职能作用，完善运行机制，变局部管护为区域管理，引导林业站点利用地理环境优势，发展多种经营，实现自我造血、良性循环发展。同时，完善林业站用人管理机制和考核机制，对林业站点实施维修改造项目。2015年计划投入100万元，对九洲台、十里店下沟林业站实施维修改造。 8、进一步完善护林防火区域联防机制，使北山每个管护人员都成为北山护林防火的主力军，确保一旦发生火情，能够早发现、早报告、早处置。同时，加大督查巡查力度，及时消除火灾隐患，确保资源安全。 9、充分发挥林业站管理作用，通过建立网格化管理机制，加大对两山范围内占用林地监管力度，完善预情机制，加大查处力度。同时，建立占用林地审批前置程序。 10、实施林地林木分类管理措施，前山面坡以改变林分品质、提高郁闭度为主，重点放在陡峭山坡和坡沟底；后山以提高林分郁闭度和保存率为重点，实施不间断点种和雨、秋季点种相结合的补植措施。同时，积极探索林地林木养护管理新技术，新办法。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无